Finanseffekter

 Top  Previous  Next

Analysen omfatter 21 forskellige scenarier, hvor der ændres i en enkelt økonomisk-politisk instrumentvariabel ad gangen. Bilag 4 beskriver det konkret indhold af scenarierne, der på listeform ser således ud:

 

fVo1

Input af materialer og tjenester (ikke energi) i produktionen af offentlige tjenester

Qo1

Beskæftigelse i produktion af offentlige tjenester

lo

Offentlige lønninger

fIbo

Investeriunger i offentlige bygeninger og anlæg

fImo

Øvrige offentlige investeringer

Sya

Arbejdsmarkedsbidrag

Ssysp

Personlig indkomstskat

Syv

Grøn ejerafgift i husholdningerne

Tirk

Kulbrinteskatten

Sywp

Pensionsafkastskat

Tyrrs

Udgifter til øvrige sociale ydelser - skattepligtige

Tyrrr

Udgifter til øvrige sociale ydelser - ikke-skattepligtige

Spg

Moms

Spp_ce

Afgift på brændsel og el

Spp_cf

Afgift på fødevareforbrug

Spp_cg

Afgift på benzin

Sppu

Tilskud til kolletiv transport

Spzej

Ejendomsskat

Spzuqr

Øvrige produktionstilskud

Spr

Registreringsafgift

 

De 21 forskellige scenarier er lavet sådan at den umiddelbare effekt er negativ for den offentlige saldo og aktivitetseffekten er positiv. Den umiddelbare udgift i de offentlige budgetter er altid den samme; nemlig 0.1 pct af bnp i årets priser. Men effekterne er forskellige. Generelt er det sådan at efterspørgselseffekterne dominerer på kort sigt. Der er træghed i løn- og priser, og en stigning i efterspørgslen giver en stor mængde effekt. På længere sigt er det omvendt, da efterspørgselsændringer giver en tilpasning i løn og priser, sådan at mængdeeffekterne bliver små. Medmindre der eksplicit medtages dynamiske effekter på arbejdsudbuddet, så vil der være crowding out på arbejdsmarkedet. Konsekvensen er små effekter på det samlede udbud på længere sigt. På kort sigt kan der til gengæld være både små og store mængdeeffekter.

 

På kort sigt er effekten på priser og disponible indkomst i afgørende for den samlede finanseffekt. Næsten alle de nævnte eksperimenter vil påvirke den reale disponible indkomst

 

 

Scenarierne ovenfor vil alle påvirke indkomst, skat og pris - dvs. Y, S og p. I nogle tilfælde går effekten igennem indkomst eller skat. Derved øges både disponible indkomst og real disponibel indkomst, hvis priserne er uændrede. I andre tilfælde går effekten gennem priserne. Her er indkomst og skat umiddelbart uændret, og hele effekten går gennem priserne. Den samlede effekt af ændringen i real disponibel indkomst afgøres herefter af modellen efterspørgsels- eller indkomstelasticiteter.

 

En ændring på 0.1 pct af bnp ændrer real disponibel uanset om ændringen virker gennem indkomst, skatten eller prisen. Men effekten på disponibel indkomst afhænger af det specifikke scenarie. Ændringer i indkomsten påvirker typisk også skatten, men effekten på skatten afhænger af indkomsttypen. Prisgennemslaget er ikke ens. Modellens kortsigtede indkomst- og efterspørgselselasticiteter er forskellige. Tilsammen betyder det at finanseffekter kan være meget forskellige på kort sigt.

 

Prisændringer virker også gennem modellens pris- og substitutionselaticiteter. Typisk er priseffekterne små på kort sigt. Men det gælder ikke for ændringer i afgifterne. Her er der en umiddelbar og direkte effekt på priserne. Finanseffekten er i disse tilfælde et resultat af gennemslaget på anvendelsespriser og modellens priselatisciteter. Det er især afgiftsændringer, som har både indkomst og priseffekter. Men scenarier for produktion af offentlige tjenester kan også have priseffekter på kort sigt.

 

Tabel 3.1 og tabel 3.2 sammenfatter finanseffekterne i Jun19.  

 

Tabel 3.1 Finanseffekter - absolutte ændringer
    fVo1 Qo1 lo fIbo fImo Sya Ssysp Syv Sycr Tirk Sywp
Absolut ændring
Bnp, årets priser Y 2051 4064 2604 2209 1454 575 714 1348 246 189 190
Absolut ændring
Bnp fY 1714 3015 253 1754 1285 488 598 1172 212 158 159
Privat forbrug fCp 123 319 339 127 93 662 814 2121 249 216 216
Off. Forbrug fCo 2068 3122 -8 -15 -11 -27 -33 -39 -10 -9 -9
Investeringer fI 561 473 86 2400 2494 200 245 243 91 65 65
Eksport fE -66 -160 7 -60 -26 -10 -14 -14 34 -4 -4
Import fM 963 694 184 765 1354 363 446 1215 161 118 119
Absolut ændring
Beskæftigelse Q 1.451 5.685 0.229 1.557 1.021 0.347 0.424 0.554 0.152 0.112 0.113
Ledighed Ul -0.766 -3.001 -0.121 -0.822 -0.539 -0.183 -0.224 -0.292 -0.080 -0.059 -0.059
Absolut ændring
Indkomstoverførsler Ty_o -222 -868 -35 -238 -156 608 -65 -85 -23 -17 -17
Afgifter Sp 473 496 132 527 285 182 234 730 73 62 62
Skatter Sy_o 274 875 942 332 174 -1304 -2129 -2129 -2039 363 -1997
Absolut ændring
Privat Tfn_hc 247 765 801 275 179 1323 1387 15 1248 1163 1817
Udland Tfen_e 1194 777 226 975 1550 411 494 1345 646 617 159
Offentlig Tfn_o -1440 -1542 -1027 -1250 -1728 -1734 -1881 -1359 -1894 -1780 -1976
Procent
Timeløn lna 0.013 0.052 0.005 0.014 0.009 0.003 0.004 0.005 0.001 0.001 0.001
Outputpris px 0.007 0.026 0.058 0.007 0.004 0.001 0.002 0.003 0.001 0.001 0.001
Forbrugerpris pcp 0.004 0.018 0.014 0.005 0.002 0.002 0.003 0.005 0.001 0.001 0.001

 

Tabel 3.2 Finanseffekter - absolutte ændringer
    Tyrrs Tyrrr Spg Spp_ce Spp_cf Spp_cg Sppu Spzej Spzuqr Spr
Absolut ændring
Bnp, årets priser Y 431 742 -1725 -1695 -2042 -1334 -1312 637 1084 -97
Absolut ændring
Bnp fY 361 621 693 1017 636 1285 959 633 1083 1525
Privat forbrug fCp 491 846 689 1338 979 2034 1145 520 360 2770
Off. Forbrug fCo -20 -34 -26 -33 -17 -52 -123 -22 -19 -37
Investeringer fI 148 255 334 211 57 241 165 456 489 358
Eksport fE -8 -14 116 -15 263 207 89 61 1290 -17
Import fM 269 463 447 524 675 1212 345 409 1042 1650
Absolut ændring
Beskæftigelse Q 0.256 0.440 0.456 0.398 0.384 0.624 0.731 0.487 0.880 0.682
Ledighed Ul -0.135 -0.232 -0.240 -0.210 -0.203 -0.329 -0.386 -0.257 -0.465 -0.360
Absolut ændring
Indkomstoverførsler Ty_o 2200 2172 -70 -61 -59 -95 -112 -74 -134 -104
Afgifter Sp 141 243 -2171 -2304 -2444 -2042 -2179 -2029 -2072 -848
Skatter Sy_o 994 118 73 88 74 137 159 325 491 126
Absolut ændring
Privat Tfn_hc 783 1351 981 1582 1473 375 1351 851 1046 -1155
Udland Tfen_e 296 510 636 610 898 1458 505 676 275 1798
Offentlig Tfn_o -1079 -1861 -1617 -2192 -2371 -1833 -1856 -1527 -1322 -643
Procent
Timeløn lna 0.002 0.004 0.000 0.004 0.004 0.006 0.007 0.004 0.007 0.007
Outputpris px 0.001 0.002 -0.021 0.002 0.002 0.003 0.004 -0.001 -0.001 0.003
Forbrugerpris pcp 0.002 0.003 -0.131 -0.270 -0.223 -0.231 -0.215 0.001 -0.002 -0.171

 

Beskrivelsen af effekterne er delt i følgende delafsnit

 

•Indkomstoverførsler

•Offentligt forbrug og offentlige investeringer

•Indkomstskatter

•Afgifter og subsidier