Justeringer i direkte skatter

Top Previous Next

De direkte skatter, Sy_o, kan ikke justeres direkte. Justeringen skal i stedet lægges i en af de forskellige komponenter i de samlede direkte skatter, som beskrevet nedenfor:

Sya	Arbejdsmarkedsbidrag (bruttoskat)
Syc	Selskabsskat
Syv	Vægtafgift
Sywp	Pensionsafkastskat
Syk	Kildeskatter
Syp	Andre personlige indkomstskatter

Relationerne for de direkte skatter følger alle samme form:

S = t · Y

Hvor S er skatteprovenuet, t er skattesatsen og Y er skattebasen/indkomstbasen for skatten.

Der er således flere muligheder for at justere i skatteprovenuet. Justeringen kan lægges i skattebasen, Y, eller i skattesatsen, t. Desuden er det muligt at justere direkte i provenue-relationen, S. De fleste provenue-relationer vil have enten et J-led eller en korrektionsfaktor, og i nogle tilfælde begge dele. Det er op til brugeren at afgøre, hvor justeringen er mest hensigtsmæssig.

Nedenfor følger en række eksempler på justeringer i de direkte skatter:

En justering i arbejdsmarkedsbidraget, således at arbejdsmarkedsbidraget øges med 1 mia. i 2019, kan foregå ved at justere satsen for arbejdsmarkedsbidraget (t):

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES tsyae = @tsyae + 1000/(Ysya[2019]*ksya[2019]) ;
  SIM <2019 2031> ;

Justeringen i arbejdsmarkedsbidraget kan også ligge i indkomstbasen, Ysya. Her ændres der i J-leddet:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES JYsya = @JYsya + 1000/(tsya[2019]*ksya[2019]) ;
  SIM <2019 2031> ;

Justeringer i husholdningernes vægtafgifter, Syv, kan foretages enten i satsen for vægtafgiften eller i J-leddet i relationen. I eksemplet er satsen for vægtafgiften øget:

  READ lang19 ;
  SERIES <2019 2019> tsyv + $ 0.001 ;
  SIM <2019 2031> ;

Hvor $ betyder at ændringen i tsyv fastholdes i årene efter 2019.

Selskabsskatten, Syc, indeholder foruden den "almindelige" selskabsskat, Syc_cr og Syc_cf, også selskabsskat betalt af husholdninger, Syc_h. Satsen for selskabsskatten, tsyc, er eksogen, og ændringer i selskabsskatten kan derfor fås ved at ændre den direkte. Her er selskabsskattesatsen hævet med 1 pct. point:

  READ lang19 ;
  SERIES <2019 2031> tsyc + 0.01 ;
  SIM <2019 2031> ;

Der kan også justeres i provenue-relationen. Relationen for Syc_cr indeholder både et J-led og en korrektionsfaktor. Her øges provenuet med 1 mia kr. ved en justering af korrektionsfaktoren:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES ksyc_cr = @ksyc_cr + 1000/(tsyc[2019]*(bsyc[2019]+ktsyc[2019]*
                   (1-bsyc[2019]))*(Ysyc_cr[2019]+Ysyc_cr[2018])/2) ;
  SERIES ksyc_cf = @ksyc_cf + 1000/(tsyc[2019]*(bsyc[2019]+ktsyc[2019]*
                   (1-bsyc[2019]))*(Ysyc_cf[2019]+Ysyc_cf[2018])/2) ;
  SIM <2019 2031> ;

Skattemæssige afskrivninger, Ivps, er en vigtig del af beskatningen af selskaberne. Der er skattemæssige afskrivninger for både maskin- og bygningsinvesteringer. Her følger et eksempel, hvor profilen for skatteværdien af maskininvesteringerne, Ivmps, ændres, så de skattemæssige afskrivninger i anskaffelsesåret er 5 pct. point mindre:

  READ lang19 ;
  SERIES <2019 2031> bivmp  + -0.05 ;
  SERIES <2019 2031> bivmp0 + -0.05 ;
  SERIES <2019 2031> bivmp1 + -0.05 ;
  SIM <2019 2031> ;

Der er også muligt at justere i indkomstgrundlaget for selskabsskatten. Her følger et eksempel, hvor grundlaget for selskabsskatten, Ysyc, øges med 1 mia. kr.:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES JRYsyc_cr = 1000/(Ysyc_cr[2019]+Ysyc_cf[2019]) ;
  SERIES JRYsyc_cf = 1000/(Ysyc_cr[2019]+Ysyc_cf[2019]) ;
  SIM <2019 2031> ;

For pensionsafkastskatten eller realrenteafgiften, Sywp, har LD og ATP-ordningerne selvstændige provenuerelationer i Sywpcr_ld, Sywpcr_dmp, Sywpcr_sp og Sywpcr_atp. Pensionsafkastskatten for øvrige pensionsordninger i pensionskasser og pengeinstitutter ligger i variablen Sywp_bf. Satsen for pensionsafkastskatten kan hæves med 1 pct. point således:

  READ lang19 ;
  SERIES <2019 2031> ztsywp + 0.01 ;
  SIM <2019 2031> ;

Provenuet for pensionsafkastskatten eksklusiv har LD og ATP-ordningerne kan ændres ved at aktivere j-leddet i Sywp_bf-relationen. Realrenteafgiften hæves med 1 mia. kr. således:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES <2019 2019> JSywp_bf + 1000 ;
  SIM <2019 2031> ;

Personlige indkomstskatter

Den største skatteindtægtskilde er de personlige indkomstskatter. Under denne hovedgruppe af direkte skatter finder vi:

Personlige indkomstskatter	Ssys og Ssysp
Ejendomsværdiskatten	Ssyej
Aktieskatten	Ssya
Virksomhedsskatten	Ssyv
Dødsboskatten	Ssyd

De personlige indkomstskatter opkræves enten på grundlag af personlig indkomst (Ysp) eller på grundlag af skattepligtig indkomst (Ys). Derudover skelnes mellem forskellige socioøkonomiske grupper. Der er seks socioøkonomiske grupper:

Selvstændige og medhjælpende ægtefæller

Lønmodtagere

Ledige

Modtagere af efterløn

Alderspensionister

Øvrige skattepligtige

Det er muligt at arbejde med de personlige indkomstskatter på flere aggregeringsniveauer. Det afgøres af regimedummyerne dsk1 og dsk2. Der er tre forskellige muligheder:

dsk1 = 0, dsk2 = 1	Provenuer for enkelte skattearter og socioøkonomiske grupper
dsk1 = 0, dsk2 = 0	Provenuer for hver enkelt skatteart
dsk1 = 1, dsk2 = 0	Kun makroskattefunktion for hhv. Ysp og Ys

Den personlige indkomst er grundlag for bundskatten; bundskatteprovenuet hedder Ssysp1, og skattesatsen hedder tsysp1. Her følger fire forskellige eksperimenter med bundskatten. Eksperimenter med de øvrige personlige indkomstskatter kan gennemføres på samme måde.

I første eksempel hæves satsen for bundskatten 1 pct. point:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dsk1 = 0 ;
  SERIES Dsk2 = 1 ;
  SERIES <2019 2031> tsysp1 + 0.01 ;
  SIM <2019 2031> ;

Dernæst hæves indkomstbasen med 1 mia., vha. J-leddet for den disponible indkomst, Ysp. Ændringen vil også påvirke øvrige skatter, hvor grundlaget er personlig indkomst:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dsk1 = 0 ;
  SERIES Dsk2 = 1 ;
  SERIES <2019 2019> Jysp + 1000 ;
  SIM <2019 2031> ;

I eksempel 3 justeres makroskattesatsen, således indkomstskatten stiger med 1 mia. permanent:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dsk1 = 1 ;
  SERIES Dsk2 = 0 ;
  SERIES tssp0e = @tssp0e + (1000/(Ysp[2019]*kssysp[2019])-tssp1[2019]*kbysp[2019]) ;
  SIM <2019 2031> ;

I eksempel 4 bruges relationens k-faktor:

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dsk1 = 1 ;
  SERIES Dsk2 = 0 ;
  SERIES kssysp = @kssysp + 1000/((tssp0[2019]+tssp1[2019]*kbysp[2019])*Ysp[2019]) ;
  SIM <2019 2031> ;

Det skal bemærkes at Dsk1=1 i de to sidste eksempler, og det er altså makroskatterelationen, der benyttes. Det er derfor ikke muligt at afgøre om der er tale bund-, mellem- eller topskat.

Skattenedslag

I forbindelse med Forårspakken 2.0, blev sundhedsbidraget udfaset med 1 pct.-point om året i perioden 2012-2019, samtidig som bundskatten blev øget tilsvarende, som modsvar til udfasningen. Siden renteudgifter giver fradrag i sundhedsbidraget, men ikke i bundskatten – førte udfasningen til en reduktion i skatteværdien af rentefradraget. For at kompensere for faldet og for at bevare rentefradraget på 2009-niveau, indeholder skatteaftalen derfor et nedslag i skatten for negativ kapitalindkomst under 50.000 kr. (100.000 kr. for ægtepar). Fra 2019 udgør skattenedslaget 8 pct., svarende til størrelsen på sundhedsbidraget. Mere information om skattenedslaget og dens implikationer for de personlige indkomstskatter i ADAM findes i TMK120618.

Herunder følger eksempler for skattenedslaget i ADAM.

Det første eksempel reducerer satsen for skattenedslaget med 1 pct. point. Det sker ved at først eksogenisere satsen, dvs. ved at sætte Dtssyn = 1 (les mære om eksogenisering i afsnit 5). Derefter trækkes 1 pct. point fra skattesatsen.

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dtssyn = 1 ;
  SERIES ztssyn = @tssyn - 0.01  ;
  SIM <2019 2031> ;

Det næste eksempel ændrer satsen for at reducere skattenedslaget med 1 mia.kr. over hele perioden. Det gøres ved at bruge udtrykket for skattenedslag i mio.kr. Ssyn, som andel af samlede renteudgifter som giver skattenedslag.

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES Dtssyn = 1 ;
  SERIES ztssyn = @tssyn - 1000/((bssyn0+kbssyn*bssyn1*100)*Tippps)  ;
  SIM <2019 2031> ;

Det tredje eksempel reducerer andelen af renteudgifter som ligger under loftet for skattenedslag, bssyn0, med 10 pct.

  READ lang19 ;
  TIME 2019 2031 ;
  SERIES bssyn0 = @bssyn0*.9  ;
  SIM <2019 2031> ;